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大力推进"新网工程"建设
全面提高供销合作社服务"三农"的能力
--2007年1月30日在全区供销合作社第六届理事会第三次全体会议上的工作报告
秦亚兵
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(2007-01-31)
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各位理事：
现在我代表第六届常务理事会向大会作工作报告，请予审议。
一、2006年主要工作回顾
一年来，在自治区党委、政府的正确领导和中华全国供销合作总社的精心指导下，区社理事会以科学发展观统领供销合作事业全局，认真贯彻党的十六大以及十六届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕我区社会主义新农村建设这个重大历史性任务，坚持为农服务宗旨和合作制方向不动摇，认真落实区社六届二次会议工作部署，团结带领广大干部职工，大力弘扬新时期供销社"全心全意为人民服务的奉献精神，自力更生、艰苦奋斗的奋发精神和不断创新、永不言止的进取精神"，知难而进，务实苦干，干部职工服务意识和改革发展意识增强，全系统为农服务的能力和水平有了明显提高。企业改革继续深化，经济基础进一步夯实；基层社建设取得新进展，组织基础得到改善；联合社建设有所加强，职能转换步伐加快；经营网络建设稳步推进，服务功能明显增强。改革发展事业和各项工作都取得了显著成效。
经济运行质量有较大幅度提高。2006年，全系统实现销售总额10.6 亿元，比上年增长46.5 %。其中，市县社系统销售6.62亿元，比上年增长19.5%；区社直属企业销售2.16亿元，比上年增长25.6 %；农民经纪人销售1.82亿元，比上年增长60%。其中销售增幅在50%以上的市县社有吴忠、石嘴山、固原、原州区、贺兰，区直公司有瑞阳农资有限公司、种鸡场。全系统汇总盈利491万元，比上年增长57.6%。在全系统经营单位中，市县级盈利面为90%，区社直属企业盈利面为83%。其中盈利增幅在50%以上的市县社有中卫、吴忠、青铜峡、泾源、中宁、贺兰、平罗，区直公司有瑞阳农资有限公司、富华公司、京沪杭公司。所有者权益1.69亿元，比上年增长了4.8%。在全国总社的综合考核中我区排名由2005年的第25位上升到第13位。
农资、农副产品、日用消费品和再生资源"四大经营体系"建设开局良好。为了发挥农资供应主渠道作用，区社先后于去年1月和6月，以股份制形式组建了宁夏中农金合农业生产资料有限公司"和"宁夏盛合农资连锁有限公司"。金合公司组建后，积极参与"万村千乡市场工程"，整合经营网络，改造建设农资配送中心和日用消费品配送中心28个、农资农家连锁店747个，盛合公司发展农药超市12个。一个覆盖全区市、县、乡、村四级的新型农资连锁配送服务网络初具规模。积极参与自治区科技特派员创业行动计划，与自治区农技部门及宁夏金牛化肥有限责任公司联合组建了宁夏测土配方施肥中心，生产和销售真正符合宁夏土壤实际的配方专用肥。继续发挥宁夏供销社副食土特产品公司经营农副产品的储运优势和技术优势，联合农民经纪人和农民专业合作组织，以促进大宗鲜活农产品运销为主，重点做好山区马铃薯、中卫压砂瓜、灌区鲜鱼、枸杞的运销工作，帮助农民推销各类农副产品2万多吨。区日杂鞭炮有限公司认真贯彻落实自治区人大和国务院关于烟花爆竹安全管理的两个条例，认真履行烟花爆竹归口专营和安全管理职能，继续巩固和发展"六统一"的连锁模式，确保了烟花爆竹安全经营和管理。区社抓住国家发展循环经济的机遇，加快培育以废旧物资交易和报废汽车拆解为重点的再生资源龙头企业。迁址扩建了"宁夏供销社再生资源有限公司废旧物资市场"。区再生资源有限公司全年市场商品吞吐量7.5万吨，同比增长3.4%，交易额达1.3亿元，拆解报废汽车793辆，同比增长23%。银川、石嘴山、吴忠、中卫、固原市再生资源经营呈现出加快发展的良好势头，全系统再生资源行业已初步形成了规模化经营与产业化发展的格局。
扎扎实实做好农资供应工作。系统上下把贯彻落实化肥储备制度、做好化肥储备供应摆在全局工作的重中之重，作为一项光荣的政治任务和履行为农服务职能的首要工作来抓。区社及农资企业高度重视，精心组织，多次协调生产企业和区内经营者克服资金等困难，圆满完成了2005-2006年度5万吨化肥储备任务，对平抑价格，调剂供求，稳定市场发挥了重要作用，得到了政府和广大农民的肯定。在完成上年度任务后，我们根据农业生产需求情况，及时向自治区政府汇报，争取将2006至2007年度化肥淡季储备量增加到7万吨。区社积极筹措资金，支持农资企业组织货源，目前已完成5万吨的储备任务。在认真落实自治区化肥淡季储备任务的同时，我们急政府所急，想农民所想，努力做好常年化肥供应和其它农资供应工作。2006年全系统销售化肥32.3万吨，比上年增长21%，销售农药858吨、农膜2397吨。切实发挥了农资供应主渠道作用，为我区粮食增产、农民增收做出了应有的贡献。
积极推进社属企业改革。我们把区社直属企业改革作为工作的重点，按照"归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅"现代产权制度要求，从实际出发，实行因企制宜，一企一策，对直属企业进行了多种形式的改革。组建了金合、盛合两个全新体制机制的农资公司，完成了日杂鞭炮公司的产权制度改革，完成了再生资源公司的改造，完成了区农资公司、金桥宾馆的职工分流安置工作。目前区社14个直属企业中已有11个企业进行了改革改制工作。市县社因地制宜，积极推进企业改革，改制面已达到75%以上。与此同时，帮助企业解决改革发展中的突出问题和实际困难。区社先后筹措资金700多万元，有力地支持了企业改革改制工作，并积极协调将供销社下岗职工生活保障等历史遗留问题的解决纳入国有企业相关政策范围内，实现了下岗职工生活保障向失业保险并轨，正在解决全系统2064名退休人员医疗保险问题，为企业的改革发展稳定赢得了良好的环境。目前，除农副产品运销体系外，"四大经营体系"中已经有三个体系的龙头企业已初具规模。一批具有现代企业特征、符合合作制要求的社属企业群体正在成长，经济运行的质量明显改善，供销合作社发展的经济基础进一步夯实。
加快基层社改造建设和联社职能转变。根据中华全国供销合作总社关于加强基层社建设的部署和要求，结合我区实际，制定下发了《关于加快发展基层供销合作社，全面参与新农村建设的意见》。2006年8月，在平罗县召开了"全区供销社基层社建设经验交流会"，推动了基层社改造建设进程。各市县联社抢抓机遇，克服困难，务实苦干，在扎实推进"四大经营体系"建设、深化社属企业改革、做好农资经营的同时，积极转变联社职能，特别是在组织引导基层社改造和新建、服务"两社两会"方面做了大量卓有成效的工作。2006年，全区改造和新建基层社83个，已有79名农民经纪人领办了专业合作社和基层社，聘请农民经纪人分别担任了4个县社副主任和22个基层社正副主任，已有15个市县成立了农村合作经济组织联合会和农民经纪人协会，共发展"两社两会"（即专业合作社、综合服务社、农产品协会、农民经纪人协会）642个，带动农户5.2万户，年助农创收近6亿元。同时，积极开展多种形式的培训活动，全年共培训农民经纪人和各类实用技术人员5000多人次。在区社的指导下，银川市供销社召开了社员代表大会，为市县联社推进和完善民主组织制度建设开了个好头。经过一年的努力，基层社组织建设得到了进一步巩固和加强，市县联社的改革发展和各项工作都有了明显的新进展。
探索和改革理事会对社有资产的监管机制。在全面开展清产核资的基础上，按照总社的要求，在全系统部署和开展了以提高社有资产管理水平，提升社有资本运营质量为主要内容的"双提升"活动，加大清收债权和减债减负工作力度。区直属企业共清收因对外投资等形成的历史遗留债权2395万元，归还银行旧贷2426.4万元，落实核销国家政策性亏损挂帐2310万元。已争取到自治区财政2007年预算安排100万元，开始用于解决地方政策性财务挂帐。经过不懈努力，较大幅度地减少了历史债务负担，区社本级资产结构初步得到了优化。自供销社走出低谷以来，区社近两年清收债权最多，归还银行旧贷最多，投入直属企业的发展资金最多。与此同时，一些市县社也加大了清产核资和债权清收工作力度，并取得了明显的成效。为了从根本上改变长期以来在管理社属企业方面存在的诸多弊端，探索建立新的社有资产监管机制，我们通过调查研究和考察学习，借鉴区内外成功经验和好的做法，在监事会的积极倡导下，成立了鑫合资产管理有限公司。这一举措对于理事会有效履行出资人职责，实现由管企业向管资产的重大转变迈出了坚实的一步，必将对推进社企分开、转变联社职能、确保社有资产保值增值产生积极而深远的影响。
二、认清形势，树立信心，进一步明确供销社面临的任务
供销社进入联合发展的新阶段以来，改革发展面临着诸多大好机遇。一是构建和谐社会和社会主义新农村建设为供销社的发展创造了新的历史机遇。供销社作为连接城乡的流通组织，在社会主义新农村建设中理应担当起重要角色。新农村建设在全党工作中具有重要战略地位，顺应时代发展要求，把供销合作社最终办成农民自己的合作经济组织，不仅是新农村建设的现实需要，也是我们自身改革发展的需要，不仅是党委政府的要求，也是广大农民群众的迫切愿望。二是中央对新形势下供销社的地位和作用十分重视。近两年的"中央一号文件"都明确要求"供销合作社要创新服务方式，广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网络建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务"。"要推进开放办社，发展联合与合作，提高经营活力和市场竞争力"。今年党中央、国务院把中华全国供销合作总社提出的"新网工程"（农业生产资料现代经营服务网络、农副产品市场购销网络、日用消费品现代经营网络和再生资源回收利用网络）作为发展现代流通方式和新型流通业态的一项重大工程写进了"一号文件"，由部门工程上升为政府工程，并将加大扶持力度，这就为我们加快农资超市和农家店建设，提升农资和日用消费品连锁经营水平，在政策、项目、资金支持方面创造了有利条件。三是《中华人民共和国农民专业合作社法》的颁布实施，必将促进农村合作经济组织的发展。供销社作为根植于农村，服务于农民的最大的合作经济组织，与农民有着天然的联系，在发展各类农村合作经济组织中，具有其他部门、组织所不具备的巨大优势，我们要抓住机遇，发挥优势，在发展、规范、提升农村合作经济组织中发挥积极作用。用我们的工作实际，赢得各级党委、政府的重视和支持，赢得广大农民的信赖。四是自治区"十一五"规划和自治区关于加快产业结构调整的意见都将构建农村现代服务体系建设作为一项重要内容。今年自治区党委、政府的一号文件和农村工作会议都明确提出，"要加快供销合作社改革，搞活内部经营，建设现代经营网络，做好化肥淡季储备"。并要求供销合作社大力实施"万村千乡"市场工程，建设农产品批发市场和"农家店"。这些都为我们在流通领域发挥助农增收作用提供了政策支持。五是近年来供销社加快构建经营网络体系，积极参与"万村千乡市场工程"建设积累了一定的实践经验，"四大经营体系"的龙头企业，有的已具备较强实力，有的已初具规模，全系统的经济实力有较大增强，市场竞争能力和为农服务能力不断加强，为进一步发挥系统网络资源优势，参与农村现代流通体系建设奠定了可持续发展的基础。
实践证明，供销社的改革发展，必须自觉地适应建立社会主义市场经济体制的要求；必须在坚持为农服务中实现供销社的价值，也只有在为农服务中才能求得发展；必须坚持弘扬合作制理念，普及合作制原则；必须抢抓机遇，求真务实，真抓实干，与时俱进，开拓创新。但我们也清醒地认识到，全系统改革发展滞后的局面尚未得到根本的改观，特别是社属企业作为供销社的经济基础还没有夯实，基层社作为供销社的组织基础还不十分稳固；服务 "三农"的能力还不够强大，自我发展的活力不足，与建设社会主义新农村的时代要求、政府的期望和农民群众的愿望还有差距；"四大经营体系"建设发展不平衡；市县社内部管理机制不健全，民主组织制度缺失的问题依然严重存在；以农民专业合作社为主的"两社两会"建设与服务工作有待于进一步加强。我们一定要认清形势，牢牢把握机遇，坚持把改革作为发展的动力，把发展作为第一要务，必须始终坚持为农服务宗旨和合作制方向不动摇，切实增强紧迫感和责任感，在新农村建设中做出新的贡献，才能无愧于时代赋予供销合作社新的历史使命。
三、2007年工作部署
2007年总的工作思路是：全面贯彻落实科学发展观，以提高为农服务能力为核心，以实施"新网工程"为主线 ，推进"四大经营体系"建设，积极发展农民专业合作社，继续深化社属企业改革，加快基层社改造建设步伐，进一步夯实供销合作社发展的经济基础和组织基础，为我区现代农业发展和现代流通网络建设做出新的贡献。
（一）加快推进"四大经营体系"建设，构建农村现代流通网络 。
结合"新网工程"、"千社千品富农工程"和"万村千乡市场工程"，加快推进"四大经营体系"建设。一是加快推进农资经营体系建设。宁夏中农金合农资有限公司要以新的经营理念、经营机制、经营方式和管理模式加快发展步伐，实施强强联合战略，上联生产厂家保资源，中联市县农资企业保市场，下联农资农家店保供应，全力抓好网络建设工作，注重培育和增强核心竞争力，将自身打造成区内名副其实的农资龙头企业。进一步落实化肥淡储旺供的各项工作，确保淡储肥质优价廉，方便农民购买，让农民安心，政府放心。按照化肥生产、流通和农技服务"三位一体"的工作要求，推进测土配方施肥，提高农民的科学施肥水平。继续承担好"新网工程"和"万村千乡市场工程"项目建设，在完善现有747家农家店的基础上，严格标准，合理布局，不断完善区、县、乡、村四级网络。二是加快推进农副产品营销体系建设。依托宁夏副食土特产品公司的铁路运输和仓储优势，通过开放办社，招商引资，着力培育农副产品营销龙头企业；市县社要围绕当地特色优势产业的发展，联合农民经纪人和民间农产品营销组织，强化农产品销售功能，开拓农产品营销市场，组织特色农副产品进超市。实施"千社千品富农工程"，实行农产品品牌战略，搞好农副产品精深加工和营销。要积极创造条件，实现农副产品营销网络的整合，促进我区农副产品双向流通。三是加快推进再生资源经营体系建设。以宁夏再生资源有限公司为龙头，以发展循环经济为主导，以科技为支撑，开展分类挑选和精深加工，转变再生资源经营方式，不失时机地推进网络延伸，扩大经营范围，努力使之成为宁夏再生资源行业的主力军。宁夏再生资源有限公司要进一步提升报废汽车回收处理中心功能，把扩建后的废旧物资市场办成示范市场和加工利用示范中心，为推动全区再生资源经营体系建设发挥示范带动作用。四是加快推进日用消费品经营体系建设。整合现有网络资源，以建设"万村千乡市场工程"农家店和烟花爆竹归口经营为契机，在烟花爆竹常年销售户和临时销售户中选择有较强实力、诚信度高的经营者，争取项目投资，采取"商社"合作的形式，建设以城镇配送中心为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的日用消费品连锁经营网络，为农村提供物美价廉的商品，满足广大农民生产生活需要。
为了凝聚合力推进"四大经营体系"建设，必须进一步全面深化社属企业的改制工作。特别是区社直属企业，已完成改制的要继续完善法人治理结构，加强经营管理，增强经济实力和市场竞争能力，力求实现新的提升。尚未进行改制的企业，今年内要继续加快推进以产权多元化为重点的改革改制进程，力求实现新的突破。各市县（区）供销社要抓住现代企业产权制度改革的有利时机，整合社有企业资产，采取多种形式，扩大联合与合作，培育和壮大本级农资、农副产品、烟花爆竹、再生资源企业，使之成为县域农村现代流通体系的"龙头"，从而实现与区本级龙头企业对接。
推进社属企业以产权制度为核心内容的改革工作已经进行了多年，有许多经验教训值得总结。在实际工作中，我们既存在畏难情绪导致越等越难的情况，也存在"一卖了之"等简单化做法，这些都已被实践证明是错误的选择。供销社社属企业改革的目标必须与供销社的总体改革目标相一致，即最终要办成农民的合作经济组织。改革要日益接近这个目标，而不能远离甚至背离这个目标。办成农民的合作经济组织，出路在改革，希望在创新。要始终坚持"前面的改革不给后面的发展设置障碍"，坚持合作制理念，坚持为农服务方向。各级联合社要保持对骨干业务的控制力，确保供销合作社改革发展始终沿着正确的方向前进。要始终坚持把创新作为推进供销合作事业前进的不竭动力，创新流通方式，创新服务形式，创新管理体制，创新组织体系，创新经营理念，创新激励机制。
（二）认真贯彻实施《农民专业合作社法》，引领合作经济健康发展。
各级供销社要把贯彻实施《农民专业合作社法》和推进合作社建设摆在当前各项工作的突出位置，加强领导，抓紧抓好。一要加强学习和宣传。各级供销社干部职工要通过学习准确把握这一法律的根本宗旨、精神实质、调整对象、规范内容和基本特征。同时，要通过新闻媒体以及社办刊物、"合作经济网"组织开展合作社知识和专业合作社法的宣传报道，宣传先进农民专业合作社典型经验，为依法办好农民专业合作社创造良好的舆论环境。二要开展好培训。把普及农民专业合作社法的培训同当前正在开展的农民经纪人培训和"五五"普法工作结合起来，对合作社有关管理人员、合作社领办者及骨干社员进行培训，使他们当好带头人，不断提高办好合作社的水平，增强他们在农民中的号召力。三要加强指导。帮助农民专业合作社制定、完善章程，建立健全各项规章制度和民主管理制度，健全组织机构，规范和完善利益分配、积累机制和风险保障机制，做好法律施行前各类农民专业合作经济组织的登记指导工作。四要引导社属企业和基层社积极参与农民专业合作社建设。社属企业要研究如何与专业合作社对接，形成龙头企业带动合作社，合作社带动农民致富的链条。结合基层社改造新建，积极引领发展各种类型的农民专业合作社。有的可以把基层社改造成专业合作社，也可以依托一个基层社发展为若干个专业合作社。
（三）继续落实化肥淡季储备任务，加强农资供应工作。
政府委托供销社承担化肥淡储任务是对供销社的信任和支持，我们要以对"三农"负责的强烈的政治责任感和历史使命感，认真对待和做好这项工作。去年秋季以来，由于我区农业收成较好，农民购肥储肥、增加投入的生产积极性高涨，化肥市场呈现出淡季不淡的局势。区社抓住这一有利时机，支持承储企业金合公司筹集资金，争取农业发展银行的支持，并多次协调中国石油西北化工销售公司，取得了"昆仑"牌尿素的经销权，保障了优质尿素资源的供给。截止目前，2007年度的化肥储备任务已基本落实到位。但是，我们绝不能因此而掉以轻心，真正检验我们的工作成效如何，关键还要看在用肥高峰期能否保障供应，稳定价格，更重要的是在做好这项新的工作中，还要有效防范市场风险，继续保持和增强供销社企业的可持续服务能力。各级供销合作社要以高度的政治责任感认真做好化肥等农资供应工作，从当地实际出发，借鉴区内先进经验，强化改革意识，坚持开放办社，尽快形成能与金合公司对接的当地龙头企业，做强做大全区供销社的农资经营服务网络体系。
要确保《宁夏回族自治区化肥淡季储备管理办法》、《自治区供销社贯彻落实化肥淡季储备制度的实施细则》的落实，保证进货质量，严格遵守政府的价格政策，落实票货联动的规定，严禁各种违反规定的行为发生。同时，各农资经营企业要积极筹措资金，做好化肥经常性经营储备和供应，确保今年春耕以及全年的农资需求。
（四）加强联合与合作，进一步转变联社职能。
我们之所以一贯强调联合的重要性，是因为我们服务的对象是分散独立的小生产者，我们自身也不够强大。只有通过联合与合作，才能形成强势；只有通过联合与合作，才能体现合作制的价值；也只有加强联合与合作，才能在实践中壮大我们自身的实力。因此，不论是各级联合社还是社属企业，无论是基层社还是专业合作社，都要树立联合与合作的理念，增强合作发展的意识。当前，特别要在以下三个层次上加强联合：一要围绕打造"四大经营体系"龙头企业，积极促进系统内社属企业之间的整合和联合。上下级从事同类业务的企业，在加强经营上联合的同时，支持他们以产权联结为纽带，建立多种形式的联合机制，发挥各自的优势，形成龙头与龙身共舞的局面，提高供销社整体实力和控制能力。二是基层社的改造新建要与专业合作社的建设发展有机结合起来，这样既能为基层社的建设赋予丰富的内容和新的功能，又能为专业合作社的建设和发展创造有利条件。市县联社要以战略眼光来指导基层社的改造和建设，坚持开放办社的原则，积极吸纳营销大户加入到基层社的改造新建中来，最终把基层社办成真正意义上的农民专业合作社。三是要加强农村合作经济组织联合会、农民经纪人协会以及各专业协会之间的联合。区、市、县三级协会和联合会要建立紧密型的工作协调机制，整合协会资源，拓展服务内容，强化服务功能。
各市县（区）联社要坚持开放办社原则，加快职能转变，把主要精力和工作重心切实转移到为合作经济组织（"两社两会"）建设搭建服务平台和社有资产管理上来。有条件的联社可以成立社有资产营运机构，加大资本运营力度，履行好社有资产出资人职能。切实加强对社有资产的监管，防止社有资产流失。切实提高社有资产的控制力。要按照民主管理的原则，健全联社内部管理体制，没有按期召开代表大会的要力争在2007年内召开，召开社代会时，要创造条件，争取建立理事会、监事会，以更好地体现合作制的原则和性质。
（五）总结新经验，树立新典型
这几年，我区各级供销合作社的发展总体上处在一个改革探索的攻坚阶段，与发达省区相比，我们还有较大差距。但是，我们也有一些好的典型和经验。如：在县基两社综合改革方面,要总结推广彭阳县供销社围绕增强农资经营的绝对控制力,抓系统网络资源整合，围绕提高经济实力,抓社有资产监督管理，围绕产业化经营和助农增收，抓专业合作社建设与发展，围绕基层社改造新建，抓联社职能转变的做法。在开放办社方面，要总结推广盐池县供销社以产权转让方式吸纳农民经纪人领办基层社和专业合作社的做法。在基层社改造和新建方面，要总结推广青铜峡市供销社以股份合作制为主要形式对基层社进行改制，同时大力发展专业合作社和综合服务社的做法。在网络建设方面，要总结推广惠农区、银川市供销社以构建新型农资经营业态为目标，实行集中配送，连锁经营方式，着力提高农资市场占有率和经营控制力，增强服务功能的做法。在参与农业产业化经营方面，要总结推广平罗、贺兰、中卫、中宁等供销社围绕当地优势产业的开发，积极发展特色农副产品购销专业合作社，为助农增收提供有效服务的做法。在基层社典型方面，要总结推广盐池县高沙窝、麻黄山，平罗县灵沙，青铜峡市峡口、大坝、叶盛，贺兰县金山，中卫市宣和，中宁县余丁，泾源县新民等基层社因地因社制宜，推进"两社两化"建设（专业合作社参与农业产业化，综合服务社参与流通现代化），强社富民的做法。他们的经验和做法体现了供销社人求真务实、不断创新的精神风貌。我们要认真总结推广这些典型经验，实行典型引路，以点带面，推动整体工作再上一个新台阶。
（六）加快改革发展，争取党委政府的支持
深化供销社改革离不开各级党委和政府的支持。"民办官助党领导"是中国式供销社发展的一大特色。我们各级供销社的负责同志，都要善于做好争取党委、政府支持的工作。要主动向当地党委、政府汇报工作，提出供销社工作思路和对策，反映农民群众的呼声和要求，积极争取党委、政府的重视和支持。要充分发挥供销社合作经济组织的独特优势，主动融入到党委、政府的工作大局中，积极承担并完成好党委、政府交给的各项工作任务，做出成绩来，以自己的实际行动取得党委、政府的重视和支持。关于联社人员经费和待遇、健全内部管理体制、保护供销社权益、下岗人员享受的政策、政策性亏损的补贴等方面问题，中央和自治区关于供销社工作的文件中都有规定，但不少地方、不少方面落实得不够，需要花大力气做好工作，求得政策落实。区社也将进一步深入调研，梳理归纳，争取自治区人民政府召开专门会议研究深化供销社改革工作，争取对供销社改革发展中的一些重大问题给予政策支持。
各位理事、同志们：2007年是我国改革和发展进程中重要的一年。让我们认清形势，坚定信心，求真务实，开拓创新，不断开创我区供销合作社事业改革发展的新局面，在建设社会主义新农村中做出积极贡献，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
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