深化改革

                   深化改革，促进发展
                                   ——青铜峡市供销合作社

   青铜峡市供销合作社现有8个基层社，5个公司。2001年完成销售5795万元，实现利润28万元，企业盈利，资产保值，股东的股本金增值，离退休人员的养老工资和医疗费足额按月发放，全系统安定、团结，企业的经营、管理工作稳步发展。
    一、以体制创新为重点，促深化企业改革。
在供销社深化改革中，体制创新是关键。体制创新的目的，是建立一个适应市场经济要求，有利于促进农村经济发展、有利于农民增收，有利于供销合作社发展壮大的充满生机和活力的体制，改变供销社资本结构单一的状况，实现产权主体多元化。我们几年来的改革，主要经历了三个层次，第一个层次是以“五自一包”为主的经营责任制，第二个层次是以产权制度为核心的改革，第三个层次是以体制创新为主要内容的改革。这个层次的改革，无论是广度和深度都比前两个层次要求更高。
    在推进体制创新，深化企业改革中，我们主要从四个方面抓起。一是市社理顺组织体制，履行八字职能，确保社有。按照“指导、协调、监督、服务”的职责，我们重在树立服务意识，按照产权清晰、权责明确的要求，对基层企业放权还权，企业正当的经营、管理、劳动用工、收入分配权都由基层企业说了算，市社从解放生产力的角度出发主要是调动企业经营者的积极性，使企业建立相互制衡的法人治理结构，有效地保全社有资产和股东资本保值增值，监督企业按现代企业制度和《公司法》、企业章程规范运行，协调经营管理中的对外关系，争取政府和各级职能部门的优惠政策，促进企业发展。二是建立和完善基层企业法人治理结构，按照现代企业制度的要求，明确企业股东会、董事会、监事会、主任经理层的职责，建立各负其责，协调运转，有效制衡的机制。同时，按照有所为有所不为的原则，将有效资产，有效业务根据市场竞争需要重组联合网络，打破公司批发、基层社零售的经营界限，实行系统内外的联合和合作，初步形成了自我发展，自主经营、自负盈亏的、独立的市场主体。各企业按章程规定召开股东会，凡投资决策，化肥经营，劳动用工，收入分配，大项费用支出等，都召开股东大会民主决策，形成决议后，参加会议的股东均在会议记录上签名，共同落实执行，互相监督。例如，一个基层社因经营管理不得力、经济效益差、股东收入低，股东联名提出罢免执行董事，解聘主任，重新选举企业领导。市社经过慎重研究，尊重股东的民主权利，按企业章程规定，协助企业股东落实了股东的民主权利，新当选的执行董事兼任主任，大胆工作，努力开拓，与股东同甘共苦，使企业较好地完成了各项经济指标任务，得到了股东的拥护和肯定。三是产权改革进一步深化。在1998年改为股份合作制企业的基础上，3个企业进一步深化，改为有限责任公司，企业的经营者增加股本的投入，股权都达到51%以上，法人治理结构进一步得到了落实，企业出现了一人管理比人人管理好的理想管理境界。另2个企业由于管理无方，没有开拓精神，股东心没有往一处想，劲没有往一处使，销售连年下滑，费用上涨，出现了亏损，股东的股本金减值，人心涣散，企业衰落，市社虽多次协调、指导、鼓劲，但由于内因没有动力，最后导致企业解散，股东自谋职业。企业解散了，消灭了亏损源，减少了亏损额，企业的资产整体出租经营，增加了盈利，增加了收入，这也是企业走向市场，深化改革的一种必然结果。四是劳动用工、分配收入改革的进一步深化。改革劳动用工，把市场竞争的压力传递到每个职工、股东，强化对后进层的鞭策和激励，形成整体向上的势态。1995年签订劳动合同是全员签订，现在签订劳动合同是根据劳动态度、工作业绩、经营能力等内容要求签订的，工作不积极主动，态度不端正，没有经营效果的，企业不再与之签订劳动合同，给予经济补偿后自谋职业，与企业不再有劳动关系，这就落实了优胜劣汰的竞争机制，调动了积极性和创造性。分配方面，打破了以往的档案级别工资，实施了按资本分配，按岗位分配，按效益分配的活的分配机制，谁销售的多，谁的效益好，谁的收入就多，谁在什么岗位上谁就拿什么岗位的岗位工资，谁投入的资本多，谁的效益就多，彻底打破了档案工资的标准，真正激发了股东的活力和动力。
二、巩固改革成果，提高经济效益。
企业产权制度改革，使产权清晰、权责明确，使职工变为股东，股东有了自己的股本金，企业的盈亏与发展和自己息息相关，思想观念发生了质的变化，企业的经营决策、投资、费用支出都经股东会讨论通过，股东十分珍惜自己的权利，议社事、知社情，主动参与社内管理，积极完成自己所干的工作，有效的促进了企业的经营、管理和扭亏增盈工作。
2001年市社分别与12个基层企业签订了双明目标责任书，明确了企业应完成的销售、利润、资产保值增值、费用、各项提留指标及考核，奖罚措施，各企业的经营者与经济指标直接挂勾，企业除主任经理抓全面工作外，监事、副职和会计、出纳、统计保管人员都是兼职卖化肥，收购农副产品，分别承担不同的业务工作，使企业出现了人人都是经营者，人人又都是管理者的良好发展局面，使责任书的措施落实到了实处。经过七月份和十二月份末的两次考核、督查，12个企业都完成了经济指标任务，共实现销售5795万元，实现利润（含提取发展基金）28万元，上缴税金64.2万元，分别完成市政府目标任务的106%，141%，140%；全社共提取折旧等各项提留，上交职工养老金、失业保险金、住房公积金64.52万元，综合经济效益包括利润、税金在内总计为156.72万元。费用支出为261.2万元，同比减少支出41万元，减幅为13.6%，费用率为4.6%，资产负债率与上年持平，企业盈利，股东的资产保值增值，企业逐步走上了一条良性循环的发展之路。
市供销社强化“指导、协调、监督、服务”的管理职能，按照市场经济的规则加强商工联合，根据市场竞争需要重组联合网络，打破公司批发、基层社销售的经营旧格局，按照货比三家看质量，质比三家看价格，价比三家看服务，少环节，高效率的要求，采取谁有优势谁牵头的办法，本着双赢互利的原则，形成新的化肥经营体系。改制后的农资有限责任公司投资140万元新建设了三个化肥中转库1400m2，蒋顶供销社、余桥供销社、广武供销社投资改造了原来的土房子，旧院子，新建营业网点1860m2，改造大院地坪1280m2，这些经营网点做为储存、销售化肥的场所，有力地促进了供销社为农服务工作。峡口供销社股东增资购买了农用汽车，宣传新化肥、新农药的VCD光盘，拉着化肥农药走村串户宣传新产品的使用方法和效果，极大地吸引了农民的购买热情，控制了本地区市场，销售额比上年增长了23%。全系统共销售9个品种的化肥49859吨，销售农药25吨，销售农地膜32吨，销售中小农机具10800件，农药器械15000架，温棚用料17000件，为农民散发科技宣传资料10000份，15个庄稼医院的32名科技服务人员深入到田间地头，与农民结对子，实验新农药，农资有限责任公司和英国捷利康公司中国投资有限公司西部业务办事处举办推广“克无踪”除草农药的学习班，各网点销售商和大宗用户近百人争着报名参加培训，为农民服务办了实事，受到了农民的交口称赞。各企业主动和农民经纪人协会的53名农民经纪人代表联系，引进竞争机制，开放办社，合作经营，共图发展，全市的11000亩蔬菜大棚基地，109个畜禽养殖小区，15.3万平方米食用菌基地，1800个汽车运输专业户共购进生产资料1200多万元，销售农副产品近2亿元，减少成本2000多万元，为农民增收800万元，既帮助农民解决了产前的生产资料供应，又帮助农民解决了产中的科技服务，还帮助农民解决了产后的卖难问题，为全市的农村经济发展起到了促进作用，也为供销社增加了经营收入和社会效益，使供销社的形象进一步得到了提高。
进一步转变经营观念，以真诚的合作态度，吸引个体户投资经营，对职工不愿承包、无大额资金承包的门店，公开广告向社会竞争承包经营，吸纳了餐饮，娱乐、沙发家具，药品等经营业务入住供销社企业，即保证了正常的门店收入，又红火了供销社门面，维护了供销社的牌子。各基层企业将临街、靠路的房子改造成门面房出租，增加了营业网点，将院内的闲置库房出租，增加了收入。在资金使用和管理上，改变过去整年吸收社员股金的作法，忙时用时向银行申请短期贷款，动员股东向亲戚朋友临时借款，即减少了资金夏用冬闲支付利息过多的弊端，又使股东得到了一定的实惠利益，还调动了股东监督管理资金使用、流向和效果三位一体的管理，真是一举三得。销售货款谁销售谁回收入帐，谁短少就从谁的风险抵押金中扣回，超过一定数额的，还要另外给予处理，当年的销售货款回收率为100%；对历年的陈旧外欠款，定出数额，分解落实到人头，施于奖罚，对外采取法律的，对内采取行政的、经济的手段，共计清收回7.8万元，这些措施，使死钱变活钱，活化了资产，激活了资本，提高了资金效益，促进了经营工作。
2001年的精神文明工作、党建工作、工会工作重点是抓人促事，做人的教育转化工作，与深化改革，与经济效益紧密结合，也取得了好的收效，党建工作被市委评为先进党支部，工会工作被市总工会评为先进单位，经济工作被吴忠市委政府评为先进单位，被青铜峡市委政府评为全市企业第二名。
2001年，我们抓改革，促效益，虽然做了大量的工作，取得了较好的成绩，但也还存在许多不足和问题，我们将通过这次会议虚心向兄弟单位学习，取长补短，因地制宜，增补措施，开拓创新，奋力做好2002年的各项工作。

2002年1月30日

主办单位：青铜峡市供销合作社联合社青铜峡市农民经纪人协会

承办单位:宁夏合作网青铜峡信息站 E--mail:jtxyewu@163.nx.cn