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高举合作制大旗 大力发展农村合作经济

——2004年 8月 12日在宁夏彭阳县农村合作经济组织联合会成立大会上的讲话
县供销社主任、农村合作经济组织联合会会长 杨俭

(2004-08-12)

 各位代表、同志们：
   首先，我代表刚刚当选的彭阳县农村合作经济组织联合会领导集体，对各位代表的信任和支持表示衷心的感谢！农村合作经济组织联合会是在市场经济条件下，伴随着农村合作经济组织的发展而产生的新生事物。联合会从筹备到成立，始终得到县委、政府和区、市供销社的高度重视及有关部门的大力支持。这既是一种光荣，又是一种责任和压力。我相信，在县委、政府和区、市供销社的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，通过全体理事和会员的共同努力，我们有决心，也有信心，团结一致，同心同德，竭尽全力把“农合会”的工作开展好。下面，我代表新当选的联合会班子，同时也代表县供销社就联合会成立的前后背景及今后工作讲几点意见，不妥之处请各位领导、同志们指正。
     一、建立农村合作经济组织联合会势在必行
    党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，这一目标能否实现，关键在于广大农民增收的问题能否很好解决。为此，胡锦涛总书记明确指出：“从我国的未来发展来看，实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村，没有农村的现代化就没有中国的现代化”。我县农村经济主要是以家庭联产承包责任制为经营形式。这种分散的一家一户的生产经营方式规模小，生产落后，结构不合理，科技水平低，销售渠道不畅，效益差，不适应现代市场竞争的需要，制约农业发展、农村经济繁荣、农民增收致富，其实质是农业生产的组织化程度低，导致生产力发展水平落后。要解决这些问题，就要从提高农业生产的组织化程度入手，全面发展农村生产力。实践已经证明，农村合作经济是提高农业生产组织化程度的有效载体，创办农村合作经济组织。一是有利于把千家万户小生产带入千变万化的大市场，促进农产品流通。通过各种以产业为主导的合作社、专业协会、订单农业和组织农民经纪人队伍等各种形式，利用灵活的信息和畅通的渠道，搭起农产品走向市场的桥梁；二是有利于加快农村产业结构调整，促进农业生产发展。改变传统的生产习惯和经营方式，以市场为导向，利用资源优势，科学安排生产和经营，实现农业增效，农民增收的目的；三是有利于带动农业科技的普及与推广，提高农民整体科技素质和农村生产力发展水平。农村合作经济组织可以将先进的实用技术、先进的生产方式、现代化管理手段推广到农业生产的各个环节，推进传统农业向现代农业转变。
    二、供销社为何要担当创办合作经济组织的重任
     首先，是由供销社的性质和发展要求决定的。供销社本身就是农村最大的合作经济组织，办社宗旨就是为“三农”服务，助农增收。成立“农合会”的根本目的就是为“三农”提供优质、高效的服务，促进农业增产增收，农民致富奔小康，这与供销社办社宗旨和职能是一致的。供销社又是农村最大的流通组织，承担着农业生产资料供应、工业消费品下乡、农副产品销售的市场职责。近年来，随着商品经济的发展，买方市场的逐步形成，供销社面临着巨大的竞争和挑战，经营发展空间不断缩小，为农服务功能不强。农合会成立后，就可拓宽视野，更加有效的发展农村各类合作经济组织，延伸服务触角，拓展经营领域和空间。通过围绕“三农”的全方位、系列化服务，提高经济效益，壮大自身实力，这与我们强烈的发展愿望是一致的。另外，供销社自身的发展也必须适应时代要求，转换职能，从大农业、大流通出发，找位、占位，由传统的业务管理职能向多元化服务功能转变。
    第二，是新时期党和政府赋予供销社新的神圣职责。新的历史使命决定了我们要在“三农”的大舞台上，扮演重要角色。2003年7月，温家宝总理对供销社工作做出重要指示：“发展多种形式的农村社区服务组织和专业合作服务组织，是深化农村改革的一项重要内容。供销社发挥自身优势，通过农业产业化的方式带动千家万户农民发展农副产品加工和流通，很有潜力，也积累了许多经验，应该认真总结和推广”。今年中央、国务院一号文件指出：“深化供销社改革，发挥带动农民进入市场的作用”。县委、政府在关于加快供销社改革和发展的通知中都明确要求：“通过开放办社，指导农民发展各种形式的合作经济组织，把供销社办成真正的农民的合作经济组织，成为农民利益的代表”。
      第三，是供销社的特定服务对象决定的。我们所服务的是农民群众。多年来，我们深切感受到没有农民群众的富裕，就没有供销社的发展。基于这一认识，我们始终把为农服务贯彻在经营发展的每个环节中，把真情播撤在这片正充满希望的土地上，以周到热情的服务，使化肥、农药等农资商品的销售赢得了广大农民群众的信任，市场占有率达80%以上。同时，按照新的运行机制、合作机制和现代商品流通理念，构建连锁网络，农资商品连锁店已发展50个，覆盖全县各乡镇。为强化服务功能，根据全县主导产业，我们先后牵头领办成立了中药材、养羊、辣椒、菌草等专业合作社和县农民经纪人协会6个中介组织，正是由于这些工作奠定了今天成立彭阳县农村合作经济组织联合会的基础。
    三、关于联合会下一步的工作
    联合会的性质、宗旨和职能，在《章程》中已经作了明确的表述。宗旨就是为“三农”服务，助农增收。职能概括起来说就是“组织、指导、协调、服务”八个字。根据协会的宗旨和职能，当前，我想应该集中精力抓好以下几个方面的工作。
      一是全面加强领导。联合会工作是一项涉及面很广的庞大系统工作，需要各部门参与，各层次展开，多途径探索，情况复杂，任务繁重，必须精心组织，加强领导，这就需要我们新当选的班子全面配合，精诚团结，建言献策，调查研究，把“合作经济”工作纳入重要议事日程，采取有力措施，推动这一新生事 物健康发展。
    二是完善组织体系。联合会的具体工作主要由秘书处贯彻完成。我们要尽快落实经费，配备办公设备，选拔有真才实学、有事业心的专门人员，按常务理事会提出的任务，抓组织、抓落实。并逐步在科技服务、信息服务、教育培训、培育和发展农民经纪人队伍方面开展工作。另外，在有条件的乡镇，结合基层供销社改造，力争成立乡镇农村合作经济组织，逐步形成合作经济网络。
    三是广泛开展合作。供销社是我国最早、最大的农村合作经济组织，有遍布全县的经营网络，有一大批懂经营、善管理的人才队伍。但由于供销社旧的体制和机制障碍没有得到很好解决，我们遇到前所未有的困难，大力发展农村合作经济组织，为供销社发展提供了新的机遇。因此，我们要结合“四项改造”，利用供销社的资产、网络、信息、人才资源，主动与农村各类合作经济组织广泛合作，共谋发展。同时，把现已领办的专业合作社和专业协会抓好规范运转工作，做出样板，起到典型、示范带动作用。
     四是提高服务水平。结合供销社改革发展，不断研究开发市场，也就是帮助农民开发市场，保证农产品能卖得出，卖上好价钱。同时，根据各类合作经济组织的特点，指导他们科学管理，引导农民发展高效农业，打造农业合作经济特色品牌，助农增产、增收、增效。
     各位代表、同志们，党的十六大为我们制定了全面建设小康社会的宏伟蓝图，形势喜人，催人奋进，让我们借此东风，在县委、政府和区、市供销社的正确领导和大力支持下，抓住机遇，趁势快上，开创“农合会”工作的新局面，为我县农村经济的跨越式发展和推进供销社“二次创业”做出新贡献。
 
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